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对科研领域经费贪腐行为零容忍

松原在线 松原资讯 2020年02月23日

1月3日,吉林省松原市中级人民法院公开宣判中国工程院院士、中国农业大学教授李宁及同案被告人张磊贪污一案,对被告人李宁以贪污罪判处有期徒刑十二年,并处罚金人民币三百万元,对被告人张磊以贪污罪判处有期徒刑五年八个月,并处罚金人民币二十万元;对贪污所得财物予以追缴,上缴国库。

从法律的角度来看,本案中法院对李宁等人的定罪量刑充分说明,无论是谁,无论案情大小,国家对于科研领域腐败问题零容忍。

首先,科研经费属于国家拨款,科研人员对科研经费的使用必须符合国家法律规定。在目前的管理体制下,科研人员支取、使用科研经费,虽然是自己独立科研活动的体现,但又具有公务活动的性质,因此科研人员对科研经费的使用必须要符合国家有关规定。在本案中,对非法占有套取科研经费的行为,纳入现行刑法中的贪污罪进行法律上的评价,符合现行法律的规定。

其次,对科研经费相对宽松的管理方式不代表是对贪污科研经费行为的纵容。因为科研活动具有高度知识密集性的特点,所以一段时期以来,国家对科研经费的管理相对宽松。但是,科研人员理应清醒认识到,国家这样做的目的是鼓励科学研究,方便科研人员工作,绝不是放任科研人员将国家拨付的科研经费以各种名目据为己有。

另外,由于案件涉案金额巨大、案情复杂,延长审限期也是合理的。本案中,因为涉及科研经费的管理,涉及法律和政策的交融,涉及科学研究的正常开支与违法套取的认定,又因为涉案金额巨大,甄别每一笔经费的去向并给予其相应的法律定性,的确需要一定的工作周期,所以用一个不短的周期去处理这起案件,这也符合司法活动的基本规律。

李宁等人贪污一案,为科研领域敲响了警钟,此案虽告一段落,但是追问不止于此。我们应该反思,国家的科研经费如何进行更加严格且科学的管理?科研人员面对国家的科研经费,应如何保持初心,在获取正当报酬的同时,确保科研经费物尽其用?这些问题亟待解决。



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