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八位WTO总干事候选人出炉,谁的赢面最大?

松原在线 松原资讯 2020年07月09日

这一幕似曾相识。

如同2012年在提名截止前几个小时,巴西才提交了现任世界贸易组织(WTO)总干事阿泽维多的竞选提名一般,在8日WTO新任总干事提名工作结束之前,肯尼亚、沙特阿拉伯和英国在最后一刻分别提交了本国候选人名单,这令WTO总干事候选人最终升至8人。

在此之前,几位候选人分别来自墨西哥、尼日利亚、埃及、摩尔多瓦和韩国。

在这8人中,有4位候选人来自二十国集团(G20)国家,3位来自非洲。

那么,谁的赢面最大?WTO新总干事能否在8月底之前如期出炉呢?

WTO新总干事8位候选人                                               来源:WTO官网

谁的赢面最大?

在当前形势下,各方都期盼着能出现强有力的候选人,带领WTO走出危机。

据第一财经记者梳理,此次除埃及提交的候选人外,其他7位候选人不但在贸易领域是“老手”,还均担任过本国的部长级职位。

WTO讲席(中国)特聘教授、上海对外经贸大学贸易谈判学院、WTO讲席中国研究院院长张磊在接受第一财经记者采访时指出,WTO新总干事人选需是一个“强硬的人”,能做到挽救整个多边贸易体制,?同时熟悉国际经贸治理,需要一位能够懂得全球治理体系的“高配”人才,而不仅仅是一位WTO专家。

具体而言,张磊认为,第一,这位人选需要理解本国政策,在本国治理体系中做到游刃有余;其次,精通全球经济治理,有在七国集团(G7)、二十国集团(G20)中协调的经验,未来有可能在G20中协调WTO事务;第三,这位人选还要来自WTO关键成员方。

除此之外,多位接受采访的专家认为,这位候选人必须能够做到维护中美欧三方平衡。

第一财经记者梳理了候选人信息,此次来自G20国家的候选人包括墨西哥外交部副外长塞亚德、韩国产业通商资源部通商交涉本部长俞明希、英国前国际贸易大臣福克斯,以及沙特阿拉伯前经济和计划大臣穆罕默德·图韦杰里。

其中,塞亚德曾担任WTO副总干事,是近期“美国-墨西哥-加拿大协定”(USMCA)的墨方首席谈判代表。

俞明希则是韩国在区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)、中韩自贸协定、新版韩美自贸协定等谈判中的重要谈判代表。这两位候选人都有长期同美方进行贸易谈判的经验。

欧盟此次放弃了提名候选人的机会。据外媒报道,目前欧盟内部更加倾向于支持一位来自非洲的候选人。

此次得到提名的非洲候选人为肯尼亚体育文化部长阿明娜·穆罕默德、尼日利亚财政部长恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉以及埃及法律专家哈米德·马姆杜。

一位欧盟外交官称,这三位非洲竞争者中的一位,是最有可能当选的。同时,欧盟各国并不支持福克斯,普遍认为他缺乏相关国际经验。

不过,一位英国贸易专家对第一财经记者表示,欧盟的选择其实跟福克斯有没有国际经验没有关系,这里面存在着一些情绪,因为福克斯是坚定的“脱欧派”,欧盟是不能支持一位“脱欧派”的,这也就是为什么会有欧盟官员表示,如果英国选择了“反脱欧派”人物——前欧盟贸易专员曼德尔森,欧盟可能就会是另外一个态度了。

在福克斯担任英国国际贸易大臣期间,他的确是一位强硬的“脱欧派”。他在2018年接受第一财经记者独家专访时曾表示:“当我们离开欧盟后,我们将有机会制定40年来的第一个自有的贸易政策。英国终将离开欧盟,所以英国也想探索所有的可能性。”

美国大选后新总干事人选才能定?

根据WTO规定,总干事遴选程序分为三阶段:在提名阶段,WTO成员方提名各自候选人;在竞选阶段,被提名的候选人与WTO成员方见面,就WTO相关议题陈述观点,并接受成员方提问;最后,WTO总理事会将与成员方协商,决定人选。

按此步骤,接下来WTO总干事候选人将在7月15日至17日举行的WTO总理事会特别会议上与成员方见面。

不过,欧盟委员会贸易委员霍根在宣布退出WTO新任总干事竞选时说:“近期很明显可以看到的是,2020年9月上旬这一原定任命时间表将会被推迟”。

WTO前副总干事耶克萨(Rufus Yerxa) 在近期的采访中亦表示,目前离美国大选还有5个月,其他国家可能想等待大选结果出来后再做决定。

耶克萨说寻找合适的人可能很困难。“通常,找到非常了解贸易、WTO体制以及国家法律与国际协定之间规则和关系的人并不困难。”耶克萨表示,但这个人很可能无法有事就拿起电话给某个国家的总统或总理打过去,并且也不一定能拥有在面对强大国家领导人时,直面压力的能力和政治力量。

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标签:候选人   总干事

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